债权投资计划发行由备案制调整为注册制

　　为进一步推动债权投资计划发行制度改革，中国保监会今天发布《关于债权投资计划注册有关事项的通知》，明确提出“债权投资计划发行将由备案制调整为注册制”，同时指定中国保险保障基金有限责任公司担任临时注册机构。

　　“2012年10月，中国保监会发布了《基础设施债权投资计划管理暂行规定》，按照‘放松管制、加强监管和运用市场化机制’的原则，确定了债权投资计划发行由备案制改为注册制。正是为落实注册制度并明确注册事项，保监会正式发布了《通知》。”据保监会相关部门负责人介绍，《通知》不仅明确提出要建立债权投资计划注册机制，而且规范了注册材料的报送要求以及注册机构的职责和注册流程，并且建立了专家独立评审机制、强化了监管要求。

　　根据《通知》规定，专业管理机构报送的注册材料应当符合监管规定和注册机构要求，不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。注册机构按照监管规定和经备案的注册规则对注册材料的完备性和合规性进行程序性、标准化形式审核。对交易结构复杂、投资规模较大的债权投资计划，保监会可以组织有关专家进行独立风险评估，督促发行人充分评估、揭示和披露债权投资计划投资风险。债权投资计划注册后，有关当事人仍须按保监会现行规定办理债权投资计划登记、发行和交易，并依规履行信息披露和报告义务。保监会将通过现场和非现场检查方式对债权投资计划业务进行监管。