再制造产业系列扶持政策将出台

　　在汽车以旧换新政策如火如荼执行的同时，一个巨大的产业正在酝酿。5月21日从国家发改委了解到，《关于推进再制造产业发展的意见》等扶持政策有望尽快出台。

　　业内人士预计，仅汽车零部件再制造一项，2015年的市场规模就将超过200亿元。而在政府的扶持下，其他产品的再制造市场规模将更加可观。

　　部分再制造项目将获财政支持

　　发改委人士表示，已经组织起草了《关于推进再制造产业发展的意见》，拟于近期会同有关部门联合发布，指导推动再制造产业健康有序快速发展。

　　再制造是指将机电产品运用高科技进行专业化修复或升级改造，使其恢复到像新品一样或优于新品的批量化制造过程。

　　根据中国工程院院士徐滨士的研究，与新品相比，再制造产品将节约成本50%，节能60%，节材70%，对环境的不良影响与制造新品相比显著降低。

　　发改委人士表示，即将出台的《意见》提出，将编制《再制造产品目录》，对列入目录产品实施税收优惠政策。

　　该人士还表示，下一步，并将继续利用中央预算内投资支持再制造重点项目，培育一批再制造典型企业。

　　再制造市场规模难以估量

　　培养新兴产业是一项长期而系统的工作。上述人士表示，今明两年，国家发改委将会同有关部门编制《再制造产业发展规划》，明确“十二五”时期我国促进再制造产业健康发展的目标、重点任务和保障措施，推动循环经济形成较大规模，培育新的经济增长点。

　　种种因素决定，再制造产业有望从此步入快车道。徐滨士指出，改革开放以来，我国仅进口的设备就达到万亿元，这些设备即将陆续进入报废期，如果能够通过再制造工程修复，这将是一个巨大的市场。

　　同时，再制造的操作流程更繁复，对劳动力的需求也更大。一般来说，回收的废旧物资多种多样，新旧程度也不一，拆解、清洗、零件检测、筛选等流程的工作只能由人工来完成，使用劳动力比使用机器更划算。

　　徐滨士表示，“在再制造过程中，劳动力和日常开销等成本占到了60%以上。这一特点，也正好适应中国劳动力相对过剩的形势，可以提供更多就业岗位。”

　　中国汽车工业协会副秘书长晏一平预计，到2015年，我国汽车产销量将达到2200万辆，零部件需求将达到5100亿元，若5%采用再制造件，需求也将达到255亿元。

　　而汽车备件再制造只是再制造产业的其中一个组成部分。发改委人士表示，今后将在推动汽车零部件再制造产业化的同时，推动工程机械、机床等产品再制造，提高技术水平，扩大推广应用。

　　255亿元

　　中国汽车工业协会副秘书长晏一平预计，到2015年，我国汽车零部件需求将达5100亿元，若5%采用再制造件，需求将达255亿元。