国资委拟限制央企盲目投资矿业 加大非主业监管

　　5月5日，国资委规划发展局的一位官员对本报记者表示，目前，一些央企对矿产资源的投资热情高涨，导致非主业投资比重过大；国资委将适度限制矿业为非主业的央企盲目投资矿业，但鼓励央企扩大投资矿业的政策不会改变。

　　上述官员表示，少数央企盲目投资矿业，主要是因为矿产资源需求旺盛，价格上涨，容易带来效益；加上企业自有资金充足、容易募集资金，就以“转型”的名义投资矿业。

　　他强调，国资委限制央企盲目投资矿产资源，与国资委年初发布的“大型央企加大投资进行矿产资源勘探，可以按一定比例视同研究开发费用”的扶持政策并不矛盾。

　　总体来看，国资委支持央企加大投资矿业，“矿产资源是我国的战略性资源，符合我国经济发展需要”；但随着矿业回报率上升，矿业成为新的投资趋势，个别央企为追求短期利益，贸然进入矿业领域，严重偏离了主业经营范围，也加大了投资风险。

　　上述官员还表示，央企所投资的矿业主要集中在境外，而境外投资业存在很多问题。一是多家央企进行价格恶性竞争；二是管理不够规范，导致不明亏损和资产流失；三是安全事故和群体性事件时有发生，劳资纠纷不断。

　　据记者了解，针对多家央企竞标同一投资目标，国资委规定以先进入的为主，中央企业之间不得进行不正当竞争；如果境外投资活动中涉及非主业矿产项目，必须在国内寻找合作伙伴，共同开展项目相关工作。

　　“今后，国资委本着鼓励和监督央企做强做大主业的原则，对于矿业为非主业的央企投资矿业，将在审批上更加严格。”上述官员表示，央企重大非主业投资和境外投资必须及时按规定报国资委审核。

　　近日，国资委规划发展局局长王晓齐也在中央企业投资工作座谈会上明确表示，国资委将加大对央企非主业投资的监管力度，遏制企业投资冲动和盲目投资的倾向。

　　国资委副主任黄淑和表示，国资委将在完善央企业绩考核机制过程中，限制非主业投资，对非经常性收益按减半计算。