重庆永川区财政局建立四项机制强化债务监管

　　为有效防范和规避财政风险，永川区财政局积极建立四项机制，进一步强化债务监管。

　　一是建立债务风险预警机制。

　　建立政府性债务风险预警与债务风险监测指标体系，以负债率、债务率、债务风险度值等指标，对全区政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估，据此对政府性债务规模实行总额控制，确定当期可举借债务的最高限额，禁止超规模、超限额举借债务。

　　二是建立债务计划管理机制。

　　要求负债单位根据建设发展需要和承受能力，编制中长期的资金使用规划、融资计划和偿还能力预测，据此结合年度财政收支预算合理编制下一年度的政府性债务举借与偿还计划。结合债务预警指标与债务风险状况对负债单位债务计划提出初审意见，再报区政府批准执行。

　　三是建立债务监督管理机制。

　　坚持实行举借债务审批制度，凡负债单位未经区政府批准负债或超过批准金额负债，区财政不安排偿债配套资金。实行债务举借备案制度，负债单位在贷款资金到位3日内应报送贷款资金到位情况表和举借合同，同时负债单位在偿还债务后3日内应报送偿债情况表。实行贷款资金使用报账制度，负债单位使用贷款资金前应报送项目支出审批表，待审核同意后方可使用贷款资金。实行政府性债务季报告制度，负债单位应对政府性债务进行分类统计，按季报告债务举借情况、使用情况、效益发挥情况以及偿债计划的落实情况等。实行债务使用效益评价制度，政府性负债建设项目完成后，要全面评价项目的社会经济效益、功能作用以及债务偿还能力等。

　　四是完善政府性债务偿还机制。

　　落实偿债责任单位，明确偿债资金来源，政府主导型项目由财政明确偿还资金来源，公司主导型项目由项目投资回报偿还，按项目明确资金来源、制定偿还计划，严格按要求和计划将资金用于偿债。